Necesidades especificadas del caso de uso
Desde la SDA – Servicios Digitales de Aragón, se ha planteado la necesidad de contar con una plataforma de Gobierno del Dato & Analytics que se integre dentro de un ecosistema para la gestión de la información que integre tanto la solución técnica basada en tecnologías Cloud, como la visión funcional y procedimental basada en buenas prácticas. La plataforma en cuestión tiene como objetivo su uso por parte del Gobierno de Aragón, por lo que debe ser intuitiva para facilitar la gestión por parte de los usuarios de negocio.
Esta solución ha sido implementada por el tándem Hiberus, que ha liderado el proyecto, así como el desarrollo de la plataforma desde el punto de vista técnico, Anjana Data como solución de Gobierno de Datos para la plataforma de datos utilizada, y por DQTeam que ha liderado la parte funcional de procedimientos y buenas prácticas.
La plataforma debía cumplir los siguientes requisitos:
- Permitir el intercambio de datos de múltiples orígenes, con independencia de las tecnologías subyacentes.
- Para cada colección de datos, identificar cuál es el sistema responsable de la información.
- Desde los sistemas origen, conservar la responsabilidad y el control sobre los datos puestos a disposición en la plataforma.
- Desde la visión en cada origen de datos, poder conocer las estadísticas de uso de sus datos y auditar el adecuado consumo de los mismos.
- Definir procedimientos y mecanismos para que la ciudadanía pueda asumir la gobernanza sobre sus datos.
- La implementación de mecanismos de interoperabilidad de las estructuras de los datos.
- La incorporación de las medidas técnicas necesarias para asegurar que el acceso a los datos sólo pueda ser realizado en las condiciones definidas según la tipología del dato. Al mismo tiempo, se debía poder conservar la trazabilidad de cada acceso a datos para que puedan ser objeto de auditoría.
Objetivos del caso de uso
El proyecto tiene como objetivo poner a disposición de la Administración del Gobierno de Aragón una plataforma que permita:
- Identificar los orígenes de datos producidos por cada organismo estando estos etiquetados y disponiendo de información de cada uno de ellos.
- Identificar el flujo datos hacia el dataHub (Centralizador de datos) de consumo asegurando el dato de calidad.
- Construir modelos de datos únicos con una vista centralizada del dato para consumo en dicho dataHub.
- A partir de la identificación, generar modelos de consumo que garanticen la democratización del dato en la ejecución de procedimientos administrativos.
- Gestionar los distintos roles, así como sus responsabilidades a lo largo de todo el ciclo de vida del dato en la organización.
- Orquestar los distintos procesos de integración, transformación, compartición e intermediación de datos en Gobierno de Aragón.
- Disponer de una visión del ciclo de vida del dato dentro de la organización.
- Proponer mecanismos de consumo estandarizados que aseguren el control total del dato dentro de Gobierno de Aragón basado en las políticas y necesidades definidas
Buenas prácticas implantadas
Acompañando a la plataforma tecnológica que se pretende desarrollar, y para que el uso de la plataforma sea sostenible en el tiempo, es necesario definir las buenas prácticas relacionadas con datos. Para ello, se le propuso a Gobierno de Aragón la implementación de las especificaciones UNE 0077, 0078, 0079, y 0081 sobre gobierno, gestión y calidad de datos.
Es por ello por lo que en Gobierno de Aragón se están implementado de forma progresiva las Especificaciones UNE con éxito, demostrando mejoras significativas en el gobierno y la gestión de datos, aplicando actualmente parte de los siguientes procesos:
- establecimiento de políticas, buenas prácticas y procedimientos de datos
- gestión de infraestructura tecnológica,
- establecimiento de estructuras organizativas para el gobierno, gestión y uso del dato,
- gestión de ciclo de vida del dato,
- gestión de datos históricos,
- compartición, intermediación, e integración del dato,
- gestión de seguridad de la información,
- gestión de requisitos.
- y planificación de calidad.
Otros procesos en roadmap de cara a siguientes iteraciones del proyecto serán el proceso de analítica de datos, mejora de calidad del dato, aseguramiento y control.
El seguimiento de las especificaciones UNE durante la implantación de iniciativas de este tipo sirve como modelo a seguir y evidencia el potencial de estas normas para transformar la administración pública en un entorno más digitalizado y centrado en datos para el beneficio del ciudadano.
Arquitectura de la solución técnica
La solución técnica liderada por Hiberus se ha centrado en el diseño de una plataforma integral de gobierno de datos utilizando los servicios nativos de AWS con enfoque en la unificación y normalización de la información de los diferentes organismos del Gobierno de Aragón involucrados en el proyecto. Para ello, se han definido unas reglas de gobierno a lo largo de todo el flujo de los datos, de manera que el control y gestión de los datos, así como los permisos de uso de los datos estén alineados con los estándares de seguridad y las políticas de datos definidas para todo Gobierno de Aragón.
Como resultado de la puesta en producción de la plataforma de datos, ya hay alguna aplicación conectada con la nueva plataforma de datos, como es el caso del servicio digital MiA, desarrollado por el Gobierno de Aragón, el cual permite el acceso a través de la web a los trámites, notificaciones e información personal de cada ciudadano en un único lugar, haciendo uso de los datos alojados en la Plataforma de Gobernanza.
Retos superados
- Diseñar, implementar y mantener un modelo de gobierno basado en puestos de trabajo de la AAPP y no nominal respetando lo definido actualmente, y además con la puesta en valor de una modificación necesaria de los puestos de trabajo tras las elecciones pasadas.
- Diseñar, implementar y mantener un metamodelo que responda a la producción de información basada en la centralización de diversos orígenes en un DataHub y un modelo de consumo fundamentado en la ejecución de procedimientos administrativos.
- Diseñar e implementar una solución novedosa basada 100% en cloud con los retos que ello supone a nivel de diseño y cambio de cultura organizacional
- Diseñar y definir los procedimientos de datos alineados a las especificaciones UNE siendo el primer organismo a nivel nacional que implanta buenas prácticas de los nivele de madurez 2 y 3.
- Diseñar artefactos como diccionarios de datos, glosarios de negocio, etc. que permitan asegurar el linaje del dato dentro de Gobierno de Aragón y que estén alineados a las buenas prácticas de las especificaciones UNE.